Kraje • 2022 • predchádzajúce hodnotenie

Žilinský samosprávny kraj

IČO 37808427

Dobrý zadávateľ. Zadávateľ sa nevyhýba súťaženiu podľa zákona. Zadávateľ vhodne využíva delenie zákaziek na časti pre podporu konkurencie.

2.
poradie
74%
zIndex

Vyjadrenie zadávateľa

Pre dosiahnutie objektívneho hodnotenia verejných obstarávateľov,

  1. v časti - Nástroje podporujúcich súťaž,  chýbajú zákazky za ŽSK, ktoré tieto kritériá napľňajú a boli uvádzané aj ako vzorové na celoslovenských školeniach resp. ktoré uvádza ÚVO vo svojich správach. (zoznam zákaziek bol odoslaný, avšak nezapracovaný)
  2. v časti - Pochybenia podľa ÚVO - Rozhodnutia ÚVO, sú zaradené zákazky, kde všetky pochybenia boli v procese VO odstránené a nemali žiaden vplyv na výsledok zazmluvneného VO (zoznam zákaziek aj so zdôvodnením bol odoslaný, nebol zapracovaný). Navrhujeme, aby boli medzi pochybenia zahrnuté iba tie, ktoré mali vplyv na výsledok verejného obstarávania a teda, kde bola aj podpísaná zmluva.
  3. V časti - Pochybenia podľa ÚVO navrhujeme zohľadniť koeficientom aj celkový počet vykonaných obstarávaní k počtu pochybení, nakoľko pri 267 verejných obstarávaniach je ďaleko vyššia pravdepodobnosť vyskytnutia pochybenia ako pri subjektoch, ktoré zrealizovali od 100 až do 600 % menej súťaží . (vychádzame zo spracovaných štatistík obstarávaní zverejnených na profiloch porovnateľných verejných obstarávateľov
  4. Pri obstarávaní regionálnej autobusovej dopravy boli vo viacerých hodnotiacich kritériách zohľadnené negatívne zákazky, ktoré podľa UVO nastali porušenia pre nenaplnenie podmienok mimoriadnej udalosti (s čím sa nestotožňujeme a budeme sa brániť súdnou cestou), avšak pre porovnateľné subjekty verejnej správy, ktoré pre regionálnu autobusovú dopravu za 10 - 15 rokov nevykonali žiadnu súťaž a uzatvárali iba dodatky k nevysúťaženým zákazkám sa vzhliada SR aj ÚVO neprimerane priaznivo.
  5. V časti - Konzistentnosť konania pre počet opráv, a v časti počet predložených ponúk - prichádza k neobjektívnosti a hodnotenia pre samosprávne kraje, ktoré museli obstarávať zákazky vo finančnom objeme nízkej hodnoty pod svojim IČO-m nadlimitným postupom(napr. v hodnote do 20 000 €) s povinnosťou preukazovať doklady osobné postavenia. Podnikatelia z tohto dôvodu nepredložili žiadna ponuka. Totožnú zákazku "s nízkou hodnotou" sme nadlimitným postupom opakovali aj 7 krát, t.j. pri hodnotení bolo započítaných 7 opráv, pričom nešlo o žiadne pochybenia zo strany verejného obstarávateľa. Takýchto zákaziek boli desiatky. Navrhujeme, aby pri opakovanej totožnej zákazke sa započítalo kritérium iba jeden krát. Počet predložených ponúk v počte 0 bol započítaný 7 krát len pri jednej zákazke.

Počet ponúk

Súťaží o zákazky dosť firiem?   Podrobné info 

55%
priemer 56%

Koncentrácia dodávateľov

Dostáva väčšinu zákaziek iba úzky okruh firiem?   Podrobné info 

79%
priemer 88%
Najväčší dodávatelia Počet zákaziek Objem zákaziek EUR
ARRIVA Liorbus, a.s.
2 39 790 080
Slovenská autobusová doprava Žilina , akciová spoločnosť
1 13 870 000
MBM-GROUP, a.s.
9 4 388 360
MIPE Invest, s. r. o.
11 4 277 920
EUROVIA SK, a.s.
10 3 640 141
Ostatní dodávatelia 1 362 128 310 466

Nástroje podporujúce súťaž

Napomáha zadávateľ väčšej a kvalitnejšej konkurencii?   Podrobné info 

64%
priemer 50%
Nástroj Počet zákaziek
Nadštandardná lehota na predloženie ponúk 48% (99 z 205)
Necenová súťaž 4% (11 z 267)
Delenie zákazky na časti 40% (108 z 267)
Elektronické aukcia 34% (92 z 267)
Inovatívne 0% (0 z 267)

Podiel verejných zákaziek na celkových nákupoch

Akú časť výdavkov súťažil zadávateľ podľa zákona o verejnom obstarávaní?   Podrobné info 

100%
priemer 83%
Typ zákazky Objem (EUR)
Verejné zákazky 140 574 220
Zákazky malého rozsahu 2 076 520
Nákupy mimo verejné zákazky 0
Spolu 107 572 807

Súťažné konanie

Ako často sú zadávané zákazky bez otvorenej súťaže?   Podrobné info 

95%
priemer 89%
Názov zákazky
Dôvod pre nesúťažný postup
Pôvodná zákazka (EUR) Zmena záväzku / Priame rokovacie konanie (EUR)
Modernizácia odborného vzdelávania v Spojenej škole Kysucké Nové Mesto
Zmena záväzku
724 208 152 026 (+21%)
Stredná zdravotnícka škola Liptovský Mikuláš - Stavebné úpravy školy – I. a II. Etapa
Zmena záväzku
3 280 000 137 847 (+5%)
SZŠ Žilina, stavebné úpravy a zateplenie budovy internátu
Zmena záväzku
1 894 000 122 564 (+7%)
Rekonštrukcia cesty II/584 v úseku Liptovská Sielnica - Liptovský Trnovec a križovatky ciest II/584 a III/2320.
Zmena záväzku
612 860 91 207 (+15%)
LNsP MUDr. I. Stodolu, Liptovský Mikuláš – stavebné úpravy a prístavba pre zriadenie urgentného príjmu
Zmena záväzku
768 879 89 812 (+12%)

Konzistentnosť konania

Odrádza zadávateľ firmy častým rušením a zmenami zákaziek?   Podrobné info 

35%
priemer 41%
Druh pochybenia Hodnota
Vypísané nevysúťažené zákazky 10%
Zrušené zákazky 19%
Priemerný počet opráv na zákazku 1,48
Priemerná dĺžka rozhodovania 141,64 dní